悬鞀建铎

解释一：

指听取臣民意见。

解释二：

【悬】字解释：

悬（懸）xuán
 
◎ 挂，吊在空中：悬垂。悬吊。悬梯。悬河。悬心。悬念（ａ．挂念；ｂ．文艺作品对故事情节发展和人物今后命运的伏笔）。悬梁刺股。
◎ 没有着落，没有结束：悬断。悬案。悬而未决。
◎ 距离远：悬隔。悬殊。
◎ 危险：悬崖。悬乎（“乎”读轻声）。
◎ 公开提示：悬赏。

【鞀】字解释：

【建】字解释：

【铎】字解释：